促进高质量发展与合作共赢的创举

    促进高质量发展合作共赢创举(人民要论)

    内容提要

    第二届中国国际进口博览会隆重开幕,吸引了世界目光。积极扩大进口,对于满足人民群众消费升级需求、弥补国内能源和重要资源供给缺口、助力提升技术装备水平和创新能力、促进国际贸易平衡发展等具有重要意义。应处理好政府和市场的关系,为积极扩大进口提供良好制度环境和市场环境;加强市场风险防控,为积极扩大进口提供安全保障。

    2018年11月,中国成功举办了首届中国国际进口博览会(以下简称进博会)。这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上的一大创举,对于提振全球市场信心产生了积极影响。第二届进博会隆重开幕,再度吸引世界目光。举办进博会、实施一系列扩大进口举措,顺应新时代中国经济高质量发展和开放型世界经济发展的客观需要,展示了中国扩大开放的坚强决心和大国担当,促进了中国与世界各国合作共赢

    满足人民群众消费升级的需求

    近年来,我国居民消费水平不断提高。国家统计局数据显示,2013年—2018年,在居民收入水平不断提高的带动下,我国城镇居民和农村居民人均消费水平年均实际增长分别达到5.2%和8.5%;恩格尔系数也分别从30.1%、34.1%下降到27.7%和30.1%。这意味着国内居民对商品和服务的消费需求与经济增长基本同步,农村消费上升幅度甚至高于城镇,也快于同期经济增长。以往满足基本温饱需要为主的消费结构,现在已转向更高层次的消费结构。

    我国居民对国外商品和服务需求上升,是消费升级的一个突出表现。2018年,我国出境旅游人数达1.62亿人次,比2013年增长65%,已经连续6年位居世界第一;出境旅游消费支出2014年跃居全球第一,2017年达到2577亿美元的历史新高。为满足居民对国外商品和服务的消费需求,我国多次下调药品、日用消费品进口关税,鼓励发展跨境电子商务,大大释放了国内消费潜力。海关统计显示,2018年我国食品、药品、服装、鞋帽、杂项制品等五类消费品进口比2013年增长67.9%,增幅是同期进口平均增幅的7.1倍。《2018年度中国进口跨境电商发展报告》显示,2018年中国进口跨境电商交易规模达1.9万亿元,同比增长26.7%。

    实行更加积极的消费品进口政策,有利于改善民生。主动增加高端消费品进口,让人民群众不出国门就能买到世界各地的优质商品,有利于解决国内目前面临的中低端消费品过剩、高端消费品供给不足的结构性矛盾,更好地满足人民群众对高品质商品和服务日益强烈的需求,给消费者带来购买更便利、特色更鲜明、选择更多样的消费体验。实施更加积极的进口贸易政策,还有利于降低进口成本,增加消费者福利。

    弥补国内能源和重要资源供给缺口

    确保能源和重要资源供给,事关国计民生和国家安全,对于经济社会可持续发展、人民生活改善、社会长治久安都具有重要意义。但由于自然禀赋条件所限,我国将长期面临能源和重要资源供给不足的压力。

    通过进口弥补能源和重要资源供给不足,是我国经济持续健康发展的需要。我国是一个发展中大国,全面建成社会主义现代化强国需要进行长期奋斗,离不开资源要素供给的支撑和保障。在相当长时间内,能源供给的适度增长仍然是经济发展的必要条件,利用国外资源、扩大能源和资源进口是必然选择。

    扩大高耗能和资源型商品进口,能够缓解国内能源资源压力和环境压力。例如,2018年我国进口纸浆达到2479万吨,比2013年增长38%,相当于2018年国内产量的9.5%。进口纸浆满足了国内纸浆消费扩大的需要。如果把进口部分全部放在国内生产,将会导致用于纸浆生产的木材消耗和污水排放大大增加。近年来,我国的成品油、化工品、有色金属和钢材等资源消耗型商品进口实现不同程度增长,在满足国内市场需求的同时,对缓解能源资源压力和环境压力起到了积极作用。

    助力提升技术装备水平和创新能力

    加快装备更新和技术升级,对我国工业提质增效具有重要作用。我国是世界第一大工业国,也是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,220多种工业产品产量位居世界第一。在新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新能源、新材料等领域,也有一批产品和技术达到国际先进水平。在新一轮科技革命蓄势待发、各国产业技术竞争日趋激烈的背景下,加快国内制造的设备更新和技术升级、不断提升生产装备的技术水平,是我国形成国际竞争新优势、实现工业高质量发展的重要基础和保障。

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