前瞻杜特尔特访华:中菲关系“三部曲”后 两国再辟新未来

原标题:前瞻杜特尔特访华:中菲关系三部曲”后两国再辟新未来

  应中国国家主席习近平邀请,菲律宾共和国总统杜特尔特将于8月28日至9月1日访问中国。这将是杜特尔特任内第五次访华,有学者认为,在两国元首关心和引领下,中菲关系过去三年完成转圜、巩固、提升“三部曲”,此访将再为双边关系注入新动力,共同开辟中菲关系新未来。

  去年11月,习近平首次对菲律宾进行国事访问,中菲双方建立全面战略合作关系。在此基础上,两国合作“蛋糕”越做越大,在安全、发展、人文三大支柱领域合作不断推向深入,呈现出“政经双热”新图景。

  官方统计,2019年1至6月,中菲双边贸易总额达163.9亿美元,同比增长14.3%,中国是菲最大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口目的地。

  据菲律宾媒体报道,,杜特尔特总统此次访华期间,菲中两国计划再次签署包括贸易、边境管制和基础设施在内的五项合作协议。

  暨南大学国际关系学院副院长代帆表示,杜特尔特总统此访有利于进一步塑造中菲友好氛围,夯实中菲合作基础。他特别指出,此届菲律宾政府尤其重视基础设施建设,以经济和商业为核心的双边合作,将是此次来访的重要看点。

  近年来,中菲两国领导人多次在不同场合展示出希望进一步密切合作的意愿。例如,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,习近平表示,中方愿同菲方深化发展战略对接,在共建“一带一路”框架内打造合作亮点。杜特尔特也作积极回应称,菲方对共建“一带一路”充满信心,愿用好“一带一路”合作带来的机遇,实现国家发展目标。

  中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平分析称,“一带一路”倡议与菲方所提“大建特建”规划高度契合,具有广泛合作空间。中菲双方有望通过这次访问,在基础设施方面落实已达成的共识,进一步使其机制化和具体化。

  外界注意到,在中方透露的杜特尔特访华行程中,除习近平主席将在北京同其会谈,李克强总理将同其会见这些“常规”安排外,中菲两国元首还将共同出席2019年国际篮联篮球世界杯开幕式,中国国家副主席王岐山将赴广东陪同其观看相关赛事。

  代帆指出,元首外交和文化外交是当代外交的重要组成部分,加强高层交往有助于建立领导人之间的友谊和信任,从而推动双边关系。这种安排也充分说明中国方面对中菲双边关系的高度重视。

  值得一提的是,篮球运动在菲律宾广受欢迎,2013年中国著名球星姚明率上海队访问菲律宾时,就曾一度引起广泛关注。近年来,随着菲律宾篮球水平不断提升,菲民众对篮球热情更是不断高涨。

  “体育交流是人文交流重要表现形式。”许利平表示,“此举有利于深化民心相通,增进两国民众亲近感,扩大相互认同感,通过体育交流夯实社会和民意基础。”

  在观察家看来,通过加强中菲关系,进一步促进东亚区域稳定与发展也将是本次访问重要看点之一。

  随着“南海行为准则”单一磋商文本完成一读,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判进入关键阶段,此间评论认为,菲律宾作为中国-东盟关系协调国,将在各方面扮演重要角色,双方需要进一步达成共识。

  许利平指出,中菲之间就南海议题成立相关工作组,对推动南海合作起到重要作用,杜特尔特总统此访可能就具体合作事宜达成框架协议。“面对一些域外大国试图搅浑南海局势,中菲之间如果达成协议,将对南海和平稳定起到关键作用。”

  中国人民大学国际事务研究所所长王义桅表示,安全议题体现出中菲两国“化挑战为机遇”的能力。中菲双方若能进一步加强海洋经济、海上安全以及海上资源开发利用等方面合作,对于地区安全与发展将是样板性的示范作用。

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