“无论公办、民办,都是为人民办教育”

    “公办教育、民办教育都是人民教育,公办学校教师、民办学校教师都是人民教师,财政资金办学、社会力量办学干得都是社会主义的教育事业!”8月26日下午,全国政协十三届常委会第八次会议分议题之一“鼓励社会力量兴办教育,促进民办教育健康发展”的小组讨论正在进行。

    会议伊始,全国政协经济委员会副主任孙思敬常委的一番话语出惊人,“新修订的民办教育促进法已经于2017年9月正式颁布实施,但从我们的调研来看,国家层面民办教育促进法实施条例尚未出台,相关配套政策还未到位,是个空窗期。省里在等待观望,民办教育人更是焦虑、观望。坚持分类管理是手段,促进发展才是目的。亟须进一步明确民办教育的定位,统一全社会的认识,给民办教育人吃上定心丸!”

    孙思敬话语刚落,中国人民大学校长刘伟常委回应道,“我非常认同孙常委的看法。我谈两个主题词,短缺和预期。”

    “民办教育之所以发展,,关键是面对了短缺,短缺成为过去40年我国民办教育发展的重大机遇,那么今天,我们的教育短缺不存在了吗?今天,优质教育依然稀缺。第二是预期,教育是培养人的,这个行业的特质决定了它必须稳健,不能折腾,必须给人稳定的预期。家长的预期要稳、办学人也要有稳定的预期。新法新政方向是对的,但分类管理的过程中,新老政策之间、各配套政策之间一定要做好衔接。”

    全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长胡卫接过话题,“民办教育是非国家财政投入的,但是同样是在培养社会主义接班人。要把民办教育当成自己人,办学者才可能有稳定的预期。有人说现在国家有钱了,民办学校该退场了。1/3的学校是民办,1/4的教职员工来自民办,1/5的学生在民办就读,请问民办怎么可以退场?而更重要的,不仅仅是钱,民办教育更是激活公办教育的鲇鱼,是我国教育发展的重要的试验田!”

    “我来自海南,我同样要为民办教育说个话,公办、民办我们的要求都是一样的,都是社会主义的办学方向。”海南省副省长王路常委接着发言。“同意大家的看法,不论公办、民办,为老百姓提供好学校才是我们的终极目标。”国家审计署副审计长秦博勇常委指出,“新修订的民办教育促进法已经出台,但政策措施的最后一公里还不畅通,国家层面支持规范政策没有跟上,地方没有遵循。”

    两个小时的自由讨论,一个严肃的问题,在多位常委的自由呼应中,变得有温度,发言者有着高度的共识。常委们关切营利性和非营利性两类学校支持、规范政策的落地,但更从原点讲起、在更大的历史方位中思考,关注我国民办教育的定位问题。

    前来参会的各部委负责同志一直在倾听和记录,并做出回应。

    国家税务总局副局长孙瑞标介绍说,国税总局将按照中央要求,理顺关系,凡过时不适应的,坚决改掉。将根据新的形势,协同教育部门适时研究出台新政,同时加大对政策的宣传落实推进工作。

    国家市场监管总局总工程师韩毅用数据说话,他介绍,我国民办教育机构一直在持续增长,截至今年7月底,全国共有各类民办教育机构18.6万所。同时韩毅还表示,国家市场监管总局今年特别将教育领域作为营商环境审查重点,保障包括教育在内的各市场主体的公平竞争。

    “民办教育涉及方方面面的利益关系,问题异常复杂。所以相关政策的出台也是慎之又慎,进行了方方面面的调研。”教育部发展规划司副司长田福元介绍了大家关切的正在进行中的民办教育促进法实施条例的修订情况。

    自然资源部自然资源开发利用司副司长杜官印表示,2014年至2018年,教育用地一直保持增速,未来仍将着力保持包括民办教育在内的教育用地并将与相关部门携手推动相关政策的早日出台。

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