朝阳市一新建铁路施工段成“唐僧肉”,遭“村霸”多次讹诈

日前,朝叶铁路位于朝阳市龙城区大平房镇工段的多位施工人员向媒体反映其项目部多次遭到大板村“村霸”王力讹诈的情况。据爆料者讲:在当下中央扫黑除恶的高压形势下,村霸王力之所以敢顶风作案,在村内继续横行霸道,是因为其仰仗弟弟是大板村村支书、儿女亲家是纪检委领导这两层关系,认为没有人敢把他怎么样。

施工人员提供的材料显示:2016年10月份,中铁十九局开始新建朝叶铁路,需要临时占用大板村的土地27.40亩作为工程临时用地。中铁十九局朝叶1标项目部与大板村村民委员会签订了《施工临时用地补偿协议书》,并向村委会足额支付了租地补偿费用。根据村委会提供的临时征地补偿发放表显示,其中占用王力荒地17.51亩,使用期限为两年,共支付王力补偿金241638元。

在中铁十九局朝叶1标项目部施工期间,王力以项目部多占用其承包的荒地为由,以扣押设备、阻碍车辆通行的方式三次阻碍项目部施工,导致工期后延两个多月,朝叶铁路通车延期,给国家造成重大经济损失。

中铁十九局朝叶1标项目部为了息事宁人,尽快恢复施工,在2018年12月23日,被迫与王力个人签订《施工临时用地续签补偿协议书》,为王力再次支付临时占地补偿费92322元。

尝到甜头的王力并没有善罢甘休,反而把中铁十九局朝叶1标项目部当成自己碗里的“唐僧肉”。在2019年的7月份,王力又以项目部施工破坏其承包的荒山为由,再次扣押施工设备,并要求项目部赔偿损失40万元。在多次协商未果的情况下,第七天,项目部报警,在警方的调解下,王力才同意项目部将设备拉走,但是至今仍然拒绝项目部施工。

据中铁十九局朝叶1标项目部知情人士讲,王力口口声声说是他承包的荒山,其实并非如此。根据王力提供给项目部的2005年12月26日签订《荒山使用权转包协议书》显示:该荒山是大平房信用社承包了该荒山后,又将该荒山拉土沟部分转包给刘俊山、郭明东、刘玉琦、张晓彤、魏涛六个人,转包期限是68年,转包费为三万五千元。2006年2月15日,刘俊山、郭明东、刘玉琦、张晓彤、魏涛六人又与王力签订《荒山管理委托协议书》,委托事项为:委托方于2005年12月26日至2073年8月24日承包大平房镇大板村拉土沟荒山,其经营管理权交付于王力,一切事物由王力全权处理。

朝阳市一新建铁路施工段成“唐僧肉”,遭“村霸”多次讹诈

朝阳市一新建铁路施工段成“唐僧肉”,遭“村霸”多次讹诈

律师说法;《中华人民共和国农村土地承包法》第五十条:荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营,也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后,再实行承包经营或者股份合作经营。 承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的,应当遵守有关法律、行政法规的规定,防止水土流失,,保护生态环境。

第五十一条:以其他方式承包农村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员有权优先承包。

第五十二条:发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。

根据以上法律规定不难看出,大平房信用社承包大板村荒山需要经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意才行,但是王力既没有提供大平房信用社与大板村签订的荒山承包协议,也没有提供大平房信用社承包大板村荒山经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意的证据。因此,大平房信用社承包大板村荒山协议的合法性还有待商榷。

其次,据知情人士透露,从大平房信用社转包荒山的刘俊山、郭明东、刘玉琦、张晓彤、魏涛六个人,并不是大板村的村民,其中的几个人还是政府机关工作人员。

在《辽宁省人民政府办公厅转发省农委等部门关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理意见的通知》(辽政办发[2008]95号)中:“(一)农民家庭承包土地被依法征收、征用的,被征地农民持土地承包经营权证,按照登记的承包地块对应面积获得相应的土地补偿费,其中支付给被征地农户部分不得少于80%,集体留用部分不得多于20%。承包方获得安置补助费的数额,按照承包方家庭成员中需要安置的农业人口计算。地上附着物及青苗补偿费据实支付给其所有者,有约定的从其约定。

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